Конечно, дом можно построить и без фундамента, но сколько такое строение простоит? Фактически в любом деле необходима основа. В создании сайтов таким фундаментом является семантическое проектирование. Естественно, ресурс можно сделать и без начального СП. Не только создать сайт, но и заполнить его страницы, дать старт его проекту. Но, как показывает практика, без семантического проектирования таким ресурсам приходится очень сложно.
Что такое семантическое проектирование и для чего оно нужно можно прочитать здесь:
http://great-world.ru/prodvigat-sajt-bez-sem-proektirovaniya/?utm_source=seoca